
新余市創(chuàng)新打造特色養(yǎng)老服務體系
近年來,新余市認真組織實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,不斷擴大和優(yōu)化養(yǎng)老服務供給,促進供需精準對接,讓更多老年人在家門口安享晚年。聚焦頂層設計,構(gòu)建全要素保障體系圍繞“有人管、管得好”“有人干、干得好”,新余市積極構(gòu)建“人、財、物”等核心要素保障機制。
政策支撐“三級聯(lián)動”
建立老齡工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu),創(chuàng)新出臺“1+4+N”政策體系,形成多維度、立體化的制度矩陣,頒布《新余市頤養(yǎng)之家條例》,以地方性法規(guī)形式將居家養(yǎng)老模式固定下來。資金支持“三位一體”。積極爭取全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市、提升行動項目資金,每年統(tǒng)籌中央、省級和市級配套資金1億余元用于養(yǎng)老服務體系建設,設立民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展基金,對連鎖化運營機構(gòu)給予最高30萬元品牌建設補貼,培育星級以上養(yǎng)老機構(gòu)29家。
設施布局“三網(wǎng)融合”
城市養(yǎng)老設施實現(xiàn)街道綜合養(yǎng)老服務中心全覆蓋、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院全覆蓋、社區(qū)日間照料中心全覆蓋。在農(nóng)村構(gòu)建三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,每個縣(區(qū))建設1所綜合性養(yǎng)老中心,將31家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合成19家。建成農(nóng)村頤養(yǎng)之家561個,實現(xiàn)415個行政村全覆蓋,各級養(yǎng)老服務設施連點成線、聚線成網(wǎng)。聚焦需求導向,打造全周期服務鏈條全面落實養(yǎng)老服務津補貼政策。每年投入4200余萬元為80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼,逐步推進“高齡津貼”一網(wǎng)通辦、免申即享。為9400余名老年人發(fā)放養(yǎng)老服務補貼和護理補貼。為60周歲及以上城鄉(xiāng)特困和重點優(yōu)撫對象、70周歲及以上老年人購買人身意外傷害保險。
推行可持續(xù)助餐模式
2016年以來,該市率先推行“黨建+頤養(yǎng)之家”居家養(yǎng)老新模式,形成以助餐為主體,志愿服務與鄰里互助為補充,送餐與照護為依托的養(yǎng)老服務格局,建成城鄉(xiāng)老年助餐服務點642個,日均就餐近3萬人次。推進家庭適老化改造。為1600戶特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造,爭取資金對1000余戶老年人進行家庭適老化改造補貼。開展家庭養(yǎng)老床位建設和居家上門服務,免費為1600名困難失能老年人設置家庭養(yǎng)老床位,并以政府購買服務方式,把生活照料、基礎護理、康復保健等基本照護服務送到家。為全市6000余名獨居、孤寡、高齡等特殊困難老年人提供助潔、助浴、助行等“六助”服務。聚焦多元參與,激活全社會助老動能大力建設專業(yè)隊伍。近兩年已舉辦各類養(yǎng)老業(yè)務培訓班15期,培訓1600余人,實現(xiàn)各類從業(yè)人員全覆蓋。依托新余學院等本地高校、職業(yè)院校和專業(yè)機構(gòu),建設人才培養(yǎng)和實訓基地。完善人才評價激勵機制,引導更多人才投身養(yǎng)老服務行業(yè)。
促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
率先打造城市綜合養(yǎng)老模式,涌現(xiàn)出以銀河、福海等為代表的醫(yī)療養(yǎng)老綜合體,已累計服務3000余名入住老人。在農(nóng)村探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合互助養(yǎng)老模式,財政累計投入4000余萬元,建成曉康診所381所,有效解決老人就近就醫(yī)難等問題。推動老年教育資源下沉。依托開放大學教育資源,建設市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)四級老年教育辦學網(wǎng)絡體系,目前已在5個人口集中、基礎設施完備的社區(qū)建立教學點,開設課程班19個,招收學員2000多人次。開展志愿服務。全市32.4萬名注冊志愿者、78家商會廣泛參與老年關愛服務。聘請第三方招募老年大學教師學員、志愿者、返鄉(xiāng)大學生等,組織開展“一老一小幸福課堂”關愛活動。組織社工、退休黨員、“敲門嫂”等群體常態(tài)化開展探訪關愛,打通居家養(yǎng)老服務“最后一米”。