古老的弋陽腔，正拂去灰塵，煥發(fā)新的時代光彩。

　　日前，省人大常委會批準(zhǔn)審議通過了《上饒市弋陽腔保護(hù)傳承條例》(以下簡稱《條例》)，將于2025年1月1日起施行。這也是江西首部非遺戲曲保護(hù)傳承的地方性法規(guī)。

　　劇種的危機(jī)

　　弋陽腔，上饒市弋陽縣地方傳統(tǒng)戲劇，也是第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。

　　早在宋元時期，南戲在南方迅速發(fā)展，《荊釵記》《白兔記》《琵琶記》等傳奇劇目成為當(dāng)時群眾喜聞樂見的戲曲形式。

　　它們在各地的流傳，促成了南戲各聲腔劇種的形成——在南戲的大本營浙江，先后形成了海鹽腔和余姚腔；流傳到江西的一支南戲流派演變成了弋陽腔；流傳至江蘇的成了昆山腔。到明代，呈現(xiàn)出南戲四大聲腔爭奇斗艷的格局。

　　其中，弋陽腔由于具有“錯用鄉(xiāng)語”(每到一地便用當(dāng)?shù)胤窖匝莩?等特點(diǎn)，從弋陽流傳到各地后遍地開花，又逐漸衍生出青陽腔、徽州腔、四平腔、京腔等新的聲腔，形成一個具有共同特點(diǎn)的龐大的聲腔系統(tǒng)，被業(yè)界稱為“弋陽諸腔”或“高腔系統(tǒng)”，弋陽腔由此成為高腔鼻祖。

　　然而，當(dāng)下弋陽腔的情況，與其在中國戲曲史上的突出地位并不相符。

　　“一是受眾減少，流布范圍縮減；二是人才匱乏，從業(yè)人員縮減；三是創(chuàng)新乏力，劇目生產(chǎn)能力不足。”上饒市人大常委會法工委主任周建新告訴記者，目前全省僅有弋陽縣弋陽腔藝術(shù)保護(hù)中心一個弋陽腔專業(yè)劇團(tuán)。

　　近年來，這一現(xiàn)狀引起了社會各界的關(guān)注。為繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從法治層面解決弋陽腔保護(hù)傳承存在的問題，促進(jìn)弋陽腔保護(hù)傳承法治化、規(guī)范化和常態(tài)化，制定地方性法規(guī)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　《條例》共23條，從構(gòu)建保護(hù)傳承體系、建立健全保護(hù)傳承措施、加大宣傳推廣、加強(qiáng)保護(hù)傳承基礎(chǔ)保障等方面，對弋陽腔保護(hù)傳承立法進(jìn)行了系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新性探索。

　　為劇團(tuán)“松綁”

　　為制定好《條例》，今年以來，周建新和同事先后赴浙江溫州和廣東潮汕開展立法調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒潮劇和溫州昆曲等地方戲的地方立法保護(hù)經(jīng)驗(yàn)、做法。結(jié)合上饒市和弋陽縣實(shí)際，《條例》吸納了不少有益的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　保護(hù)傳承好弋陽腔，構(gòu)建人、財(cái)、物全方位保障機(jī)制是前提�！稐l例》的一大“實(shí)在”之處就在于明晰了保障措施。

　　“市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財(cái)政預(yù)算中設(shè)立弋陽腔專項(xiàng)資金，用于支持弋陽腔保護(hù)、傳承和發(fā)展�！逼渲�，第15條在明確弋陽縣政府資金保障措施的同時，對上饒市政府的資金保障也作出要求�！澳壳皯T例的做法只有弋陽縣政府安排專項(xiàng)資金�！敝芙ㄐ曼c(diǎn)出了立法前后的不同。

　　傳承文化，人才是關(guān)鍵�！稐l例》第9條至第13條從人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、培訓(xùn)和激勵措施四個方面，為人才保障提供了法律依據(jù)。

　　在人才引進(jìn)上，《條例》規(guī)定，對急需引進(jìn)的高層次、短缺專業(yè)人才，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者碩士以上學(xué)位的人員，可采取直接考核的方式招聘�！斑@意味著劇團(tuán)可以直接面試招聘人才�！边�陽縣弋陽腔藝術(shù)保護(hù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在激勵舉措上，同樣給予足夠的空間：市政府人力資源和社會保障主管部門應(yīng)對弋陽腔專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘予以傾斜；國有弋陽腔院團(tuán)對高層次人才、關(guān)鍵崗位人員、業(yè)務(wù)骨干或者緊缺急需人才，可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制等分配方式。

　　“作為公益一類事業(yè)單位，弋陽縣弋陽腔藝術(shù)保護(hù)中心也出現(xiàn)過有錢不敢發(fā)的情況。”周建新表示，《條例》的目的之一就是為劇團(tuán)“松綁”，為提高演職人員收入提供法律依據(jù)，從而調(diào)動演職人員積極性。

　　鼓勵線上推廣

　　《條例》第20至22條，則集中“火力”，破解社會對弋陽腔知曉度不高的問題。

　　毋庸置疑，展示推廣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，政府的表率和托底作用不可或缺。第20條規(guī)定：“市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將弋陽腔演出納入基本公共文化服務(wù)目錄，通過政府購買服務(wù)、政府補(bǔ)貼等方式支持弋陽腔演出團(tuán)體進(jìn)景區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村(社區(qū))等開展演出�！�

　　同時，《條例》要求上饒市和弋陽縣兩級政府文化主管部門通過舉辦展演、會演等活動，提升弋陽腔的知名度，并鼓勵和支持本市弋陽腔演出團(tuán)體參加國內(nèi)外各類戲曲展演、會演等交流活動，展示傳播弋陽腔藝術(shù)。

　　明者因時而變，知者隨事而制。

　　“我們在潮汕調(diào)研時看到，潮劇藝人在當(dāng)?shù)毓沤�、公園免費(fèi)演出，群眾紛紛圍觀并拍視頻甚至直播�！敝芙ㄐ抡J(rèn)為，面對移動互聯(lián)網(wǎng)傳播的新技術(shù)、新趨勢，宣傳推廣弋陽腔的手段也要隨之改變。《條例》第21條吸收了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)：鼓勵公民、法人和其他組織通過微電影、短視頻和網(wǎng)絡(luò)直播等方式宣傳推廣弋陽腔。

　　“期望通過《條例》的一系列松綁和鼓勵措施，讓弋陽腔飛入尋常百姓家，促進(jìn)弋陽腔在新時代的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展�！敝芙ㄐ抡f。

　　江西日報(bào)全媒體記者卞曄