為全面推進(jìn)景德鎮(zhèn)陶瓷交易市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作，加快發(fā)展我省外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，近日，江西省人民政府印發(fā)了《景德鎮(zhèn)陶瓷交易市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。

　　《實(shí)施方案》提出，到2025年，景德鎮(zhèn)陶瓷交易市場(chǎng)成交總額達(dá)到200億元，其中市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口額突破30億元。

　　實(shí)施要件：

　　(一)特定區(qū)域。根據(jù)商務(wù)部等七部門的批準(zhǔn)范圍，景德鎮(zhèn)市市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)范圍為景德鎮(zhèn)陶瓷交易市場(chǎng)，包括陶溪川文創(chuàng)街區(qū)(東至老廠路，西至童賓路，南臨新廠西路，北到鳳凰山北路，總體規(guī)劃2平方公里，營(yíng)業(yè)面積128萬(wàn)平方米)和景德鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷博覽交易中心(北至唐英大道，西南至迎賓大道，東至北汽大道，項(xiàng)目總占地1378畝，營(yíng)業(yè)面積66萬(wàn)平方米)兩個(gè)區(qū)域。

　　(二)特定主體。從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向景德鎮(zhèn)市商務(wù)主管部門辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，并按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定在海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案。

　　(三)特定商品。在景德鎮(zhèn)陶瓷交易市場(chǎng)內(nèi)采購(gòu)的經(jīng)市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品。

　　(四)申報(bào)海關(guān)。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)地海關(guān)申報(bào)。

　　(五)綜合管理系統(tǒng)。建設(shè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)，為市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易各業(yè)務(wù)主體提供市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案、交易登記、組貨拼箱、報(bào)關(guān)、免稅申報(bào)和外匯結(jié)算等全流程綜合服務(wù)。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)向省級(jí)商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、外匯等主管部門開(kāi)放。景德鎮(zhèn)市相關(guān)主管部門建立市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口信息共享機(jī)制。

　　(六)監(jiān)管服務(wù)體系。建立市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易信用評(píng)價(jià)體系、商品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊進(jìn)出口假冒偽劣商品工作體系，全面提升市場(chǎng)發(fā)展水平。

　　基本流程：

　　(一)備案環(huán)節(jié)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶、外貿(mào)代理商、采購(gòu)商分別按要求提交相關(guān)信息，經(jīng)景德鎮(zhèn)市商務(wù)主管部門備案登記后取得市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格。

　　(二)采購(gòu)環(huán)節(jié)。采購(gòu)商可采取自行采購(gòu)或委托采購(gòu)的方式開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易。市場(chǎng)交易達(dá)成后，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶或外貿(mào)代理商通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)錄入商品交易信息、采購(gòu)商身份信息、交易原始單據(jù)等，確保商品交易信息真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯。

　　(三)組貨環(huán)節(jié)。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品裝箱后運(yùn)抵組貨拼貨場(chǎng)所，完成組貨拼箱，填報(bào)裝箱清單。

　　(四)商品信息確認(rèn)。商品信息應(yīng)經(jīng)市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系確認(rèn)，通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)與海關(guān)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。

　　(五)通關(guān)環(huán)節(jié)。對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)確認(rèn)的商品，海關(guān)按照市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式實(shí)施監(jiān)管。

　　(六)結(jié)算環(huán)節(jié)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶或外貿(mào)代理商在辦理完成市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口手續(xù)后，及時(shí)通過(guò)銀行結(jié)算賬戶辦理收結(jié)匯手續(xù)，出口額應(yīng)與收匯金額總體匹配。

　　(七)免稅申報(bào)環(huán)節(jié)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶在貨物報(bào)關(guān)出口次月的增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口貨物免稅申報(bào)手續(xù)。對(duì)通過(guò)委托方式出口的貨物，可由受委托的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者代為辦理免稅申報(bào)手續(xù)。

　　政策措施：

　　(一)主體準(zhǔn)入政策。景德鎮(zhèn)市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案辦法，在政策規(guī)定范圍內(nèi)，各類經(jīng)營(yíng)主體備案登記后均可開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易。

　　(二)便利通關(guān)政策。按照市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管要求，對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者實(shí)行海關(guān)備案管理、信用管理和分類管理。對(duì)符合條件的出口商品允許組柜拼箱，按照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定實(shí)行簡(jiǎn)化申報(bào)，提高通關(guān)效率。對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口實(shí)施海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體和商品實(shí)施便利通關(guān)措施。引導(dǎo)支持符合條件的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者通過(guò)中國(guó)(江西)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”辦理原產(chǎn)地證書，利用進(jìn)口國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠政策提升出口商品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(三)稅收征管政策。以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的貨物按照規(guī)定免征增值稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。具體操作按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物免稅管理辦法(試行)〉的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第89號(hào))執(zhí)行。

　　(四)外匯管理政策。對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的貨物，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶可采取以自身名義出口報(bào)關(guān)、收結(jié)匯，或者委托外貿(mào)代理商代理出口報(bào)關(guān)、由代理商收結(jié)匯或委托方以自身名義收結(jié)匯等方式。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者可按規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)立經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶；個(gè)人從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，可通過(guò)個(gè)人外匯賬戶辦理符合相關(guān)要求的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯結(jié)算。通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)，對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯收支主體實(shí)施主體監(jiān)管、總量核查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；經(jīng)辦銀行應(yīng)按照展業(yè)三原則要求，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯收支真實(shí)性的審核。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。

　　(五)質(zhì)量監(jiān)督政策。推動(dòng)企業(yè)按照相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和采購(gòu)，督促市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。加強(qiáng)出口商品質(zhì)量溯源管理，建立全程信息化追溯體系。建立出口商品質(zhì)量信息反饋機(jī)制，定期對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易商品進(jìn)行質(zhì)量抽查，召開(kāi)質(zhì)量分析通報(bào)會(huì)，發(fā)布質(zhì)量抽查結(jié)果。

　　(六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。商務(wù)、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)動(dòng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，按照責(zé)任分工依法查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和舉報(bào)投訴工作機(jī)制。

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