全球贛商網(wǎng)訊 記者謝奀國、見習(xí)記者尹譜圣、實(shí)習(xí)記者熊城報(bào)道：信豐縣“景洲尊御”小區(qū)項(xiàng)目是由江西景洲實(shí)業(yè)有限公司(以下簡稱景洲公司)負(fù)責(zé)開發(fā)，因資金斷裂，開發(fā)商一直拖欠該項(xiàng)目工程款，該小區(qū)項(xiàng)目從2019年10月開始便處于停建狀態(tài)。施工方投訴稱，從2015年開始，“景洲尊御”小區(qū)項(xiàng)目的工程款便一直沒有結(jié)清，這其中有3000多萬元農(nóng)民工工資。勞動(dòng)仲裁、信訪、起訴等所有維權(quán)方式都嘗試了，農(nóng)民工工資問題依舊沒有解決。

景洲公司主要債權(quán)人一覽

　　施工方：使盡渾身解數(shù)，依舊一無所獲

      在“景洲尊御”項(xiàng)目1期義烏小商品城的廣場上，全球贛商網(wǎng)記者見到了黃發(fā)海、艾冬兵(曾廣軍代理)、艾發(fā)根、黃春華、柏道林、張素連、李先六、祝學(xué)富等8個(gè)投訴人。據(jù)悉，他們均以個(gè)人名義先后與景洲公司簽訂施工協(xié)議，項(xiàng)目完工后開發(fā)商未結(jié)清工程款約5344萬元，其中農(nóng)民工工資約3587萬元。

一期義烏小商品城

　　據(jù)投訴人黃發(fā)海介紹，“景洲尊御”小區(qū)項(xiàng)目共有三期，他從2015年就承接了一期義烏小商品城項(xiàng)目玻璃門窗、玻璃幕墻等工程。2017年完工至今沒有收到工程款，是工程款拖得最久的幾個(gè)施工方之一。“每天聽到手機(jī)響就害怕，擔(dān)心又是農(nóng)民工來催工資了，不知道怎么回復(fù)他們。”黃發(fā)海滿臉愁容的說道，充滿了無奈與心酸。

　　當(dāng)問及小區(qū)目前的情況，黃發(fā)海一邊走向小區(qū)一邊介紹，“景洲尊御”小區(qū)項(xiàng)目一期7#樓、8#樓、10#樓已竣工驗(yàn)收并交付使用；二期項(xiàng)目已完工，但2#樓、5#樓、9#樓尚未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)；三期1#樓目前已爛尾，其他樓棟已建設(shè)完成，但未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。整個(gè)項(xiàng)目從2019年10月開始便已經(jīng)停工了，因資金斷裂，無法償還到期債務(wù)，景洲公司也被迫進(jìn)入破產(chǎn)清算環(huán)節(jié)，“誰也不曾想等來等去竟然等破產(chǎn)了。只希望政府可以優(yōu)先清償農(nóng)民工工資部分�！�

    “對了，據(jù)清算組披露的信息顯示，開發(fā)商按揭保證金賬戶上還有1000多萬現(xiàn)金，不知道這部分能不能用來清償部分農(nóng)民工工資�！秉S發(fā)海似乎瞬間燃起了希望。

三期1#樓已爛尾

尚未完工的幼兒園

    “我們真的是使盡了渾身解數(shù)，所有能想到的辦法我們都試了，但是依舊沒有辦法收回工程款”，旁邊艾冬兵的代理人曾廣軍說道，邊說邊展示和政府部門溝通的材料。

艾冬兵整理的維權(quán)材料

　　“這是縣勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)出具的仲裁書。我們2019年1月向仲裁委員會(huì)申請了勞動(dòng)仲裁并達(dá)成調(diào)解協(xié)議，景洲公司須在2019年1月30日前支付欠款。但是景洲公司卻沒有按期履行和解協(xié)議�！�

　　“這是縣人民法院判決書。因景洲公司沒有按期履行仲裁和解協(xié)議，我們2019年9月向法院起訴。2020年5月法院判決景洲公司須在2020年9月30日前支付欠款，但是景洲公司仍舊沒有按期支付欠款。甚至在2020年10月申請法院強(qiáng)制執(zhí)行后，因未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行資產(chǎn)，只能終結(jié)執(zhí)行程序。”

　　“這是信訪和解協(xié)議，因農(nóng)民工一直催工資，2010年1月在法院審理前我們向信訪局信訪，并達(dá)成了和解協(xié)議。景洲公司承諾會(huì)在2020年5月1日前將抵債的店鋪登記到我們名下，但是又因景洲公司欠稅等原因?qū)е碌赇仧o法辦理登記�！�

　　“這是縣人民法院裁定書，因景洲公司一次又一次無法履行還款約定，2021年6月我們向法院申請對景洲公司進(jìn)行破產(chǎn)清算�！�

　　“我們把所有能做的事情都做了，難道就只有聽天由命了嗎？”曾廣軍氣憤的說道，“我實(shí)在是不理解，為什么我們施工隊(duì)在2018年11月停工后，住建局又要找新的施工隊(duì)去承接，不僅我們的工程款沒有著落，又讓新的施工隊(duì)重蹈覆轍同樣面臨欠薪問題�！�

　　信豐縣住建局：樓盤較老，當(dāng)時(shí)未出臺(tái)監(jiān)管措施

　　帶著曾廣軍的疑問，全球贛商網(wǎng)記者來到信豐縣住建局尋求答案。房管局局長廖樂庭解釋道：“當(dāng)時(shí)考慮的是讓項(xiàng)目盡快完工，局里組織開發(fā)商、施工單位、銀行開了協(xié)調(diào)會(huì)，銀行表示只要繼續(xù)施工就可以發(fā)放按揭貸款。這樣的話資金就可以盤活，購房者的利益也有保障。誰知道后面由于樓盤負(fù)面信息太多，各個(gè)銀行都不放款了。”

　　廖樂庭稱，因市里2018年才下文明確對開發(fā)商的監(jiān)管措施，而“景洲尊御”是2014年的老樓盤，那時(shí)還沒有相應(yīng)的監(jiān)管措施，如果當(dāng)時(shí)有現(xiàn)在的監(jiān)管措施，事情不會(huì)發(fā)展到今天。當(dāng)問及大規(guī)模工程款拖欠發(fā)生后采取的措施，廖樂庭回復(fù)稱，當(dāng)然采取了措施，當(dāng)時(shí)積極組織了業(yè)主進(jìn)行自救，也找了好多銀行并督促開發(fā)商盡快付清所欠工程款�！熬湍壳扒闆r來說，我們就不用怎么操心了，只要協(xié)助法院和律所進(jìn)行破產(chǎn)清算就行”，廖樂庭最后說道。

　　信豐縣勞動(dòng)監(jiān)察局：純屬個(gè)例，已盡職盡力

　　為進(jìn)一步了解此次農(nóng)民工欠薪問題處理這么久的原因，全球贛商網(wǎng)記者來到信豐縣勞動(dòng)監(jiān)察局。勞動(dòng)監(jiān)察局局長江小春稱，這個(gè)事情是2019年初受理的，1月份便下達(dá)了仲裁調(diào)解書，要求景洲公司在1月30日前支付相應(yīng)欠款。后面因景洲公司到期未履行，2月份便移交法院執(zhí)行，但當(dāng)時(shí)開發(fā)商賬戶被其他法院凍結(jié)。整個(gè)仲裁程序當(dāng)時(shí)來說已經(jīng)全部走完。

　　我們在仲裁后便采取措施不允許景洲公司辦理施工許可證和預(yù)售許可證，同時(shí)縣里也組建了工作組專項(xiàng)處理。“就整個(gè)事件來說，這是個(gè)特殊情況，整個(gè)信豐就這一兩例。主要是開發(fā)商的問題，一方面負(fù)責(zé)人得了癌癥沒有精力處理日常工作，另一方面開發(fā)商周轉(zhuǎn)不到資金”，江小春說道，“我們對這個(gè)案子非常重視，縣政府、法院、住建、勞動(dòng)監(jiān)察等各個(gè)部門都做了大量工作，都按自己的職能把工作做到位了。目前來說，要等法院和律所的清算結(jié)果，農(nóng)民工工資在清算時(shí)具有優(yōu)先權(quán)�！�

　　破產(chǎn)清算組：原則上優(yōu)先考慮項(xiàng)目復(fù)工復(fù)建

　　兩個(gè)部門都表示要等清算組的結(jié)果，那么目前清算工作進(jìn)展如何？需要多久時(shí)間才能清償完農(nóng)民工工資部分呢？帶著這些疑問，全球贛商網(wǎng)記者撥通了清算組成員公仁律所鐘承建律師的電話。

　　就目前清算進(jìn)展，鐘承建稱，景洲公司的資產(chǎn)債務(wù)情況目前還沒有理清，一般公司破產(chǎn)都會(huì)存在資不抵債的情況。4個(gè)月以來，清算組并沒有接管到任何有效資金，近400多套非正常購房房源的住宅、商鋪還沒有正式定性，這些房源能否取回，程序上需要耗費(fèi)多少時(shí)間存在不確定性。

　　破產(chǎn)清算程序有快有慢，存在很大不確定性，有的需要1-2年，有的需要4-5年，就目前的進(jìn)展還無法預(yù)估景洲公司破產(chǎn)清算所需時(shí)間長短。針對施工方提出的用按揭保證金優(yōu)先償還農(nóng)民工工資的提議，鐘承建稱，按揭保證金是否能用要看具體銀行具體的政策，需要和銀行溝通協(xié)調(diào)，目前還在和銀行溝通。在目前考慮的主要事項(xiàng)上，原則上會(huì)優(yōu)先考慮整個(gè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)建，之后才會(huì)考慮債權(quán)分配。債權(quán)分配方案依照法律法規(guī)制定，且需債權(quán)人會(huì)議通過后才能實(shí)施，調(diào)整債權(quán)分配順序需要債權(quán)人會(huì)議通過。

　　短評：面對特例，相關(guān)部門應(yīng)有更果斷、更有力的應(yīng)對措施

　　2020年1月7日，國務(wù)院發(fā)布《保障農(nóng)民工工資支付條例》。該條例規(guī)定：農(nóng)民工有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資。用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法予以清償。

　　江西省人力資源和社會(huì)保障廳也于2021年11月8日發(fā)布《關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》。該通知強(qiáng)調(diào)：要認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，對查實(shí)的欠薪問題要在2022年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年。

　　面對從未遇過的欠薪難題，信豐縣各部門各司其職、各盡其力，但最終結(jié)果卻還是只能被動(dòng)等待破產(chǎn)清算。如此一來，各種損失最后只能是施工方和農(nóng)民工承擔(dān)，間接地破壞了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境，寒了農(nóng)民工的心�，F(xiàn)階段，信豐縣各部門應(yīng)群智群力，采取更加果斷、更有力的應(yīng)對措施，用切實(shí)的行動(dòng)，讓廣大的農(nóng)民工朋友拿到應(yīng)有的工錢、過個(gè)安心年。

      全球贛商網(wǎng)記者將繼續(xù)關(guān)注該事件的進(jìn)展。