全球贛商網(wǎng)訊 記者謝奀國(guó)報(bào)道：因存在磚廠數(shù)量多，規(guī)模大小不一，大多是無(wú)證開(kāi)采、濫采亂挖等亂象，上饒市廣豐區(qū)政府監(jiān)管部門(mén)在2017年對(duì)全區(qū)68個(gè)磚廠進(jìn)行整治，整治后有12個(gè)磚廠獲得定點(diǎn)批示。但是這項(xiàng)整治并沒(méi)有解決當(dāng)?shù)卮u廠頁(yè)巖用料的根本問(wèn)題，磚廠無(wú)證開(kāi)采的情況愈演愈烈。

　　近日，有網(wǎng)民向全球贛商網(wǎng)記者舉報(bào)，上饒市廣豐區(qū)有12個(gè)大型磚廠無(wú)證開(kāi)采頁(yè)巖，沒(méi)有一個(gè)屬于正規(guī)獲批的“凈礦出讓”的頁(yè)巖礦點(diǎn)。沒(méi)有獲批，為何還能肆意開(kāi)采呢？全球贛商網(wǎng)記者接到線索后立即趕往當(dāng)?shù)�，針�?duì)網(wǎng)民反映的“無(wú)證開(kāi)采問(wèn)題”進(jìn)行調(diào)查。

　　瘋狂盜采頁(yè)巖 降成本卻釀大隱患

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，廣豐區(qū)的12個(gè)磚廠每天生產(chǎn)消耗頁(yè)巖7000噸。也就是說(shuō)，一節(jié)敞車(chē)滿載60噸的火車(chē)，需要100多節(jié)火車(chē)。由此可見(jiàn)，廣豐區(qū)磚廠頁(yè)巖用量之龐大。

　　記者走訪了幾個(gè)磚廠，面對(duì)記者，磚廠老板沒(méi)有拒絕采訪，“頁(yè)巖是我們的制磚的主要原料，就像我們喝水一樣，頁(yè)巖不可或缺。”一磚廠老板說(shuō)道。

　　對(duì)于記者問(wèn)詢的頁(yè)巖成本多少問(wèn)題，某磚廠負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，每天頁(yè)巖使用都是東拼西湊出來(lái)的，有的是自己在外面花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的，有的是工程余土，有的是村民幫忙挖采，只要價(jià)格合適，磚廠的老板們都會(huì)購(gòu)買(mǎi)。

　　上百萬(wàn)噸的頁(yè)巖竟是東拼西湊而來(lái)，甚至可以隨意挖采！這嚴(yán)峻且無(wú)序的開(kāi)采亂象，不僅會(huì)直接導(dǎo)致國(guó)家礦產(chǎn)資源流失，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還存在著生產(chǎn)安全隱患、生態(tài)環(huán)境污染等深遠(yuǎn)問(wèn)題。

　　全球贛商網(wǎng)記者查閱相關(guān)法律法規(guī)后發(fā)現(xiàn)，按照《礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家，開(kāi)采企業(yè)必須交納相應(yīng)礦產(chǎn)價(jià)款后辦理采礦許可證方可開(kāi)采；未取得采礦許可證前，嚴(yán)禁開(kāi)采礦產(chǎn)資源，否則以無(wú)證采礦處理。但在廣豐區(qū)，沒(méi)有頁(yè)巖礦點(diǎn)的磚廠卻可以隨意開(kāi)采并進(jìn)行商業(yè)行為。面對(duì)無(wú)證磚廠的肆意妄為，本應(yīng)積極進(jìn)行整治的廣豐區(qū)政府相關(guān)部門(mén)既未對(duì)無(wú)證開(kāi)采頁(yè)巖的磚廠進(jìn)行后續(xù)管理，也未主動(dòng)引導(dǎo)和協(xié)助磚廠有序辦理礦點(diǎn)審批。

　　政府承諾未兌現(xiàn) 老板自籌資金開(kāi)采

　　記者了解到，磚廠屬于廣豐區(qū)五大支柱產(chǎn)業(yè)中的非礦金屬加工業(yè)，對(duì)該區(qū)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)都有著重大影響，促進(jìn)廣豐區(qū)磚廠通過(guò)礦點(diǎn)審批，合法有序開(kāi)采頁(yè)巖資源勢(shì)在必行。

　　保證頁(yè)巖原料穩(wěn)定供應(yīng)，直接影響著磚廠效益。面對(duì)頁(yè)巖礦點(diǎn)審批難的困境，廣豐區(qū)磚廠老板們進(jìn)行了一系列自救活動(dòng)。

　　“這邊頁(yè)巖稀缺很久了，2018年的時(shí)候，我們就向政府反映過(guò)這方面問(wèn)題，政府也答應(yīng)我們會(huì)解決，但這個(gè)問(wèn)題依舊沒(méi)有解決�！蹦澄淮u廠老板說(shuō)。

　　因?yàn)轫?yè)巖不夠用，磚廠老板們冒著被舉報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)，自己進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)。有幾位老板和記者說(shuō)，開(kāi)采活動(dòng)一旦開(kāi)始，政府的罰單也在路上，“開(kāi)罰單的時(shí)候，政府比任何時(shí)候都積極，12個(gè)磚廠沒(méi)有一個(gè)逃過(guò)罰款。”

　　為了磚廠能正常運(yùn)行，12個(gè)老板成立了磚廠協(xié)會(huì)，老板共花費(fèi)4,500萬(wàn)幫政府解決整頓磚廠市場(chǎng)，政府承諾為12個(gè)磚場(chǎng)辦理土地臨時(shí)許可證和頁(yè)巖采礦許可證，誰(shuí)知卻沒(méi)有了下文，導(dǎo)致政府缺乏了公信力。

　　 區(qū)自然資源局：監(jiān)管的確不到位 但權(quán)力有限

　　對(duì)于政府的承諾沒(méi)有兌現(xiàn)的問(wèn)題，記者找到了廣豐區(qū)自然資源局，該局一副局長(zhǎng)表示：“我們最近準(zhǔn)備起草報(bào)告送區(qū)里�！�

　　在采訪過(guò)程中，該副局長(zhǎng)表示，區(qū)里在2019年對(duì)露頭開(kāi)采的監(jiān)管做了基礎(chǔ)工作，但不知道因?yàn)槭裁丛�因，�?020年5月又停下來(lái)了。他們也做了東陽(yáng)、五都、吳村3個(gè)頁(yè)巖礦點(diǎn)的前期工作，出讓計(jì)劃在8月已經(jīng)上報(bào)市里，但還未得到批復(fù)。

　　該副局長(zhǎng)還表示：“我們監(jiān)管部門(mén)確實(shí)做得不到位，但礦權(quán)設(shè)置的權(quán)限在區(qū)政府，區(qū)政府還要向市政府及省自然資源廳打報(bào)告，我們部門(mén)權(quán)力很有限�！�

　　記者手記：

　　對(duì)于層層審批，本該積極主動(dòng)聯(lián)合其他相關(guān)部門(mén)促成礦點(diǎn)審批通過(guò)的廣豐區(qū)政府相關(guān)部門(mén)卻選擇了被動(dòng)等待，急需合法頁(yè)巖資源的礦廠又該何去何從?在廣豐區(qū)磚廠非法無(wú)序開(kāi)采這一問(wèn)題上，政府監(jiān)管部門(mén)看似組織了專項(xiàng)整治，給予部分磚廠定點(diǎn)批示，但對(duì)于其他磚廠的后續(xù)整改、監(jiān)督并未落實(shí)到位，有著“一刀切”的懶政之嫌。相關(guān)部門(mén)對(duì)進(jìn)行非法開(kāi)采的礦廠既無(wú)懲戒監(jiān)督機(jī)制，又未引導(dǎo)其辦理許可證，如此一來(lái)，只會(huì)變相縱容求證無(wú)門(mén)的礦廠進(jìn)行肆意盜采，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　國(guó)家三令五申，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)綠色生產(chǎn)保護(hù)自然資源。對(duì)于礦山開(kāi)采，政府監(jiān)管部門(mén)要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。嚴(yán)格按照“邊開(kāi)采、邊治理”的原則實(shí)施生態(tài)修復(fù)；要嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采，對(duì)存在隱患認(rèn)真制定整治方案加快整治，并完善相關(guān)整改檔案資料；要建立健全安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除各類安全隱患，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。希望廣豐區(qū)政府相關(guān)部門(mén)在兌現(xiàn)解決磚廠合法有序開(kāi)采頁(yè)巖資源承諾上，實(shí)現(xiàn)廣豐區(qū)磚廠綠色生產(chǎn)上，有更加主動(dòng)切實(shí)的行動(dòng)。

　　上饒市廣豐區(qū)磚廠無(wú)證開(kāi)采頁(yè)巖資源的問(wèn)題尚未得到妥善解決，本網(wǎng)將會(huì)進(jìn)一步關(guān)注此事件進(jìn)展。